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筑牢贫困地区可持续发展的生态本底‘搏手机版登入界面’

浏览次数: 发布时间:2024-07-07 来源:

本文摘要:——聚焦四川林业精准扶贫之固本强基篇中国绿色时报10月13日报道(记者陈永生张杨)天府之国,直面贫困。

——聚焦四川林业精准扶贫之固本强基篇中国绿色时报10月13日报道(记者陈永生张杨)天府之国,直面贫困。统计显示,截至2014年年底,四川尚有88个贫困县、1.1万余个贫困村、近500万农村贫困人口。

他们生活的秦巴山区、乌蒙山区、川西藏区和大小凉山彝区,不仅是扶贫开发重点地区、重点生态功能区、典型生态脆弱区、全面建成长江上游生态屏障的重点难点区,也是全省森林、湿地、物种和自然景观资源富集区。四大片区农民人均拥有林业产业基地1.77亩,是人均耕地面积的2.98倍。历史和现实共同选择了林业。

四川省林业厅厅长尧斯丹说:区域内扶贫开发的潜力在山、希望在林,林业完全可以挑起农民创业增收的大梁。厘清现状,贫困地区林业有相当基础这里并非地瘠民贫。四大片区现有森林1.91亿亩、自然湿地2237万亩,分别占全省的73.3%、89.5%;已建成林业自然保护区98个、省级以上森林公园49个、湿地公园24个,分别占全省的79.7%、52.1%和61.5%。

宜林地资源丰富,物种资源富集,生态景观独特,林下空间广阔。四大片区已建成林业产业基地5110万亩,其中现代林业产业基地1042万亩,农民人均林业产业基地面积1.77亩,为人均耕地面积的2.98倍;已建成林下中药材基地52万亩,林禽、林畜、特种养殖规模分别达到621万只、65万头、37万头(只)。2015年林业总产值956亿元,农民人均林业纯收入1200元。

林业发展潜力巨大。然而,受经营水平较低、精深加工不足、产品开发力度不够、发展机制不活等因素制约,四大片区林业发展潜力和作用尚未得到充分发挥。四川林业精准扶贫就是要坚持问题导向,从短板破题。

尧斯丹说。规划先行,林业方案对接省委决定2015年7月8日,中共四川省委十届六次全会作出《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保全面建成小康社会的决定》,明确提出到2020年全面消除绝对贫困。四川省林业厅党组深入学习领会《决定》精神,凝聚干部职工扶贫共识。全体党组成员深入集中连片贫困地区,开展林业扶贫大调研,了解群众脱贫需求,找准林业切入点,理清林业扶贫思路。

省厅相继出台《关于贯彻落实省委十届六次全会精神大力推进林业扶贫攻坚的意见》《四川省林业扶贫攻坚实施方案(2015-2020年)》《四川省林业厅领导扶贫划片包干联系责任分工》。《方案》明确,林业扶贫攻坚以四大片区的88个县和22户重点森工企业为重点,林业产业基地建设布局在81个县的6180个贫困村,林下经济发展布局在56个县的4470个贫困村,生态旅游和林业科技扶贫在88个县全域开展。《方案》提出,2015-2020年,四川累计投入四大片区中央和省级林业建设资金不低于170亿元,超过同期全省林业总投入的60%。

今年上半年,全省落实贫困地区天保、退耕、防沙治沙等林业项目资金40亿元。巨量的资金投入,不仅将迅速改善当地生态,筑牢贫困地区可持续发展的生态本底,还将直接带动农民就业增收,扩大绿色产业发展的空间。核心举措,以生态林业建设促脱贫凉山州、阿坝州居民祖祖辈辈没吃上大米,如今吃上了。四川省林业厅退耕办主任张洪明说。

公益林补偿、公益林建设、国有林管护,天保工程带给农民的收益是多重的;钱粮补贴、林下收益、劳务所得、流转收入,退耕还林带动农民的收益是长期的。国家已下达的115万亩新一轮退耕还林任务,97.88万亩安排给了88个贫困县,占任务总量的85.1%。全省公益林建设任务,95%以上安排在了88个贫困县。

今年上半年,四川安排88个贫困县天保工程公益林建设42.6万亩,为年度目标任务的142%,落实国有林管护费及公益林建设资金6.3亿元;安排新一轮退耕还林计划41.08万亩,为年度目标任务的147%,落实补助资金9.2亿元;落实防沙治沙及干旱半干旱综合治理任务9万亩,落实建设资金7500万元。生态建设推进速度之快、倾斜力度之大,史无前例。此外,在国家安排7000名生态护林员指标基础上,省林业厅统筹资金4000万元扩大生态护林员规模。

同时,选择部分条件较好的森工企业、国有林场、自然保护区、森林公园,利用国有林管护资金和生态转移支付资金,聘请周边有劳动能力的贫困人口从事国有林管护、保护区巡护工作,使更多有劳动能力的贫困人口通过管护森林资源实现脱贫。到2020年年底,88个贫困县将新营造天保工程公益林180万亩,实施退耕还林180万亩,抚育中幼林250万亩,改造低产低效林100万亩,治理沙化土地1万亩、石漠化土地846平方公里,实施干旱半干旱地区生态综合治理1.2万亩,实施新村绿化1000个,连片扶贫地区森林覆盖率提高1.3个百分点。四大片区荒漠化、湿地萎缩和生物多样性丧失等重大生态问题得到遏制,国土生态安全体系基本形成。四大片区农民将在新一轮生态建设中获得直接经济收入21.8亿元。

重点突破,确保目标任务完成四川省林业厅12名厅级领导,每两人联系指导卧龙特别行政区一个村,厅机关支部和直属单位党委对口联系一个村民小组,每位厅领导帮扶2户贫困户。厅主要负责同志和3家直属事业单位帮扶汶川县大寺村的5个贫困户。在卧龙的耿达村和汶川的大寺村,厅长尧斯丹都是第一联系领导。

躬身田间地头,走访贫困家庭,尧斯丹和省林业厅下挂干部一起研究扶贫方案,制定了生态固本、产业富民、就业增收、改革增效、科技扶智、设施强基六大扶贫行动,确保完成扶贫攻坚任务。2015年8月1日,杜斌从四川省林业厅下挂,担任汶川县克枯乡大寺村第一书记,任期两年。大寺村距汶川县城15公里,处在海拔2200米的山坡上。

大寺村有耕地1229亩,却有9770亩公益林,其中3621亩是依托退耕还林建起来的。正是这片山林提供了不竭的甘泉。不仅本村用水无虞,还供应乡政府和周边6个村的生活用水。

杜斌说,大寺村扶贫的关键在于产业振兴,当前全村已经发展蓝莓基地380亩,青(红)脆李1200亩。依托丰富的森林资源,正在规划建设的云上巴布纳省级森林公园,未来可以让村民吃上旅游饭。到2018年,8户贫困户将全部脱贫,全村人均年收入可达2万元,提前建成小康社会。

汶川县城直通卧龙的高等级公路在国庆节正式通车。特区已与广西一公司达成生态旅游合作意向,未来逐步带动,让卧龙的良好生态、绿色产品真正致富当地民众,实现可持续发展。

全面推进,绿水青山就是金山银山四川是全国率先启动退耕还林的3个省份之一,也是新一轮退耕还林的重点省份。如今,新一轮退耕还林不再限定生态林比例,四川退耕还林谋划了14种后续产业类型:木本油料、木本药材、木本调料、木本饮料、森林蔬菜、短周期木质原料林、珍贵用材林、笋材用竹、特色水果产业、林下种植业、林下养殖业、林化加工产业、赏花产业和生态旅游产业。这些产业是林业扶贫的强劲后生动力。

依托天保、退耕等形成的林果、花卉、野生动物等森林景观,过去的10年间,四川生态旅游总收入增长150倍,千千万万林农通过生态旅游产业致富。省林业厅森林旅游中心主任马朝洪说,每年经省政府批准的生态旅游节会就有6个,全省林业产值,生态旅游贡献了1/4强。生态旅游将在88个贫困县全域开展。

生态建设和绿色富民,这个结合点,着实值得期待。在扶助他人的同时,林业力争不让自己掉队。《方案》提出,全省22户重点森工企业要逐步实现林区与周边地区公共服务均等化,使3.4万户职工早日住进好房子、过上好日子;要加大国有林场扶贫力度,吸引社会资本参与共同开发,确保贫困林场与全省同步实现小康。


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